——对痼疾深重的非洲而言,统一军队还很难提上议事日程

    “非洲应该有勇气对新殖民主义和新奴役大声说不。”

    说这话的是卡扎菲上校,在4月4日,塞内加尔独立57周年庆典上。听众应该不会对这番话感到吃惊或意外,因为这个男人用他的嘴和“绿皮书”,已这样呼喊了几十年。

    “但非洲各国的独立正处于脆弱和危险的境地”,对他这样的阐述,就算不喜欢他的听众也不能不表赞同,因为这完全是事实:从老牌的英、法到跃跃欲试的美国,正把久违了的热烈目光,越来越多地投向冷战后被冷落已久的非洲大地,并越来越表现出对非洲事务的兴趣。

    然而接下来的话会让几乎所有人惊讶,卡扎菲主张,建立一支统一的非洲军队,并认为惟如此,方能一劳永逸地让非洲各国长治久安,不受外患。

    “非洲人不愿重受奴役,或重新被强拉上宗主国的战车,因此,我们必须自己保护自己”,卡扎菲认为,非洲各国国贫兵寡,独木难支,但一旦成立“统一军”,则会一下拥有一支可以和任何大国媲美、总兵力超过200万的强大武装,既能保家卫国,又能履行国际义务,这样一来,就可以对任何无礼要求和非份企图说不了。

    这则消息由安哥拉新闻社传出后很快引起各界热烈争议,一些评论家认为,卡扎菲此言是针对美国设立非洲司令部的计划,希望以非洲统一军和全非协防,不卑不亢地把美国的军事介入婉拒于洲界之外。

    姑不论他初衷如何,非洲统一军这个听上去很美的计划几乎全无实现的可能。由于部族化、区域化的特点,非洲大多数国家规模不大的军队本身,或只听命于某个强势民族,或被若干势均力敌的民族分而制之,从尼日利亚到利比里亚,从安哥拉到科特迪瓦,无不如此,另一些国家情况更复杂,如刚果(金)是总统、前总理各拥部曲,划界相望;苏丹是两派民兵血战不已,政府军拉一派打一派;索马里则是教派武装猖獗,政府军在缺乏外界直接助战情形下不堪一击……由上可见,对于不少非洲国家而言,“本国统一军”尚如镜花水月,不知何日方能实现,非洲统一军的前景更无需多谈。

    200万军队听上去很美,但统一指挥、统一编制、统一后勤的前提是强大、持久、稳定的军费支持,和统一、坚强、高效的指挥管理体系,而这两点,不论卡扎菲还是非洲任何政治家,目前都无法做到。

    卡扎菲援引马基雅维里的名言“如果渴望和平,就必须准备好打仗”,来证明“非洲统一军”计划的合理性和必要性,但作为职业军人,他的军事纪录乏善可陈:和美国的几次锡德拉湾海、空战还可说吃了“不对称”的科技亏,但优势兵力和至少不吃亏的装备在乍得被轻装的法国外籍军团追着打的一幕许多非洲人记忆犹新,要让这些人相信,卡扎菲宪兵比传统的非洲宪兵——法国、英国、比利时——更好使,着实有些难度。

    非洲从来就不缺乏想象力,非洲所缺乏的,总是现实的头脑和务实的发展战略,以及真正善意的外界支持和援助。在一系列痼疾治愈之前,卡扎菲口才再雄辩,计划再诱人,他的“非洲统一军”对于大多数非洲听众而言,也只能是听起来很美而已。