段泽涛呵呵笑着站起來 亲自给周芷若泡了杯茶 笑道：“芷若 你别急 慢慢说 是谁把我们的女强人气成这样 我去收拾他 ”
周芷若俏脸一红 这段时间她很少到段泽涛办公室來 随着年龄的增大 她也意识到自己对段泽涛的感情是不可能有结果的 元晨对她有好感 她也是知道的 按说元晨也是十分优秀的 这么年轻就当上了市委书记 家世背景又十分显赫 但她在内心又不自觉地会拿元晨去和段泽涛比 心中对段泽涛这丝情愫却始终是放不下 所以一受了委屈 就不自觉地跑到段泽涛这里來了
平复了一下心情 周芷若这才气愤地道：“还不是政务中心那帮官僚 一个工商执照办了三个月都沒办下來 涉及到的部门太多了 章都不知道盖了多少个 现在几个投资商都说要撤资了……”
段泽涛就明白是怎么回事了 政务中心是我国近几年为了提高行政审批效能推出的一项新举措 是由地方政府举办 集中办理本级政府权限范围内的行政许可事项和服务项目、集信息与咨询、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性政府派出（常设）行政服务机构
我国大多的政务中心都实行一门受理、统一收费的运作方式 本意是加强对行政权力的监督和制约 从源头上预防和治理腐败 改善政务服务 提高办事效率 深化行政审批制度改革 转变政府职能 优化投资和发展环境 建立廉洁、规范、高效的服务型政府
但是在实际的操作中却往往变了味 换汤不换药 审批程序仍然十分繁琐 特别是很多单位的一把手把审批权抓在手里不放 导致审批时间仍然拖得很长
政务中心通常都设有财政、国土、工商、建设、卫生、林业、民政、畜牧、计生、交通、环保、经贸、水利、司法、物价、教育、监察、农业、安监、国税、地税等几十个部门窗口 每个部门都要插一杆子 经常领导还不在家 这审批时间自然短不了
这说起來还是机制的问題 很多官员打着集体决策的牌子 左研究 右讨论 说白了其实还是官本位 当官就是要批字 管章子 好像这样才能体现自己的权力 你要批评他 他还振振有词 我认真审批 集体决策难道有错吗 出了问題谁负责
段泽涛前段时间一直在忙城市改造建设的事 倒是忽略了这方面的事情 而且招商引资的事一直是元晨在抓 自己突然插手进去很可能会引起元晨的猜忌 想了想 便问道：“这事 元书记怎么说……”
周芷若摇摇头道：“元书记也很恼火 还在政务中心拍了桌子 可是政务中心那些官僚都是老油条 你推我 我推你 互相踢皮球 开了几次协调会 效果还是不理想……”
元晨毕竟缺少在基层的工作经验 对付下面的这群老官油子就不是很有办法 法不责众 他总不可能把下面的干部全给免了吧 那些老官油子就是吃准了这一点 所以在他面前大打太极 互相踢皮球 愣是把协调会变成一场“足球比赛” 最后不了了之
段泽涛想了想 就把方东明叫了进來 让他通知政务中心涉及的各个行局的一把手 下午再开一次协调会 然后又转头对周芷若道：“芷若 下午的会议你也参加一下 还有那些投资商代表 也请他们列席一下……”
最近段泽涛是“凶名远扬” 连常务副市长田继光都被他拿下了 所以那些行局头头一听到说段泽涛要组织开协调会 都是心里一惊 暗暗祈祷自己可千万别撞到这位铁腕市长的枪口上了 都早早地來到了会场
段泽涛來到会议室 先是微笑着和那些列席会议的投资商代表热情地打了个招呼 然后走到主位上坐下 脸色就变得严肃起來 威严地扫视了会场一周 抬起手腕看了看表道：“今天找大家來就是來谈谈如何提高政务中心的办事效率 缩短审批程序 就从这次会议做起吧 开短会 一个小时结束 现在大家先谈自己的看法吧……” 说着打开笔记本 准备记录
下面的官员们交换了一下眼神 谁都不愿当出头鸟 沒有一个人开口说话 段泽涛早预料到会出现这样的局面 头也沒抬地道：“都不想说啊 那我就点名吧 政务中心的刘主任 你先说吧……”
政务中心主任刘开复是个老干部了 今年五十三岁 也是马上快到线的年纪了 所以才会被塞到政务中心主任这种爹不疼娘不爱的位置 他是个老好人 谁也不愿意得罪 见段泽涛点了他的名 只得硬着头皮道：“政务中心办事效能提不上來 有方方面面的原因 总体來说还是涉及部门太多 审批程序太复杂……不过下面的行局也有他们的难处 毕竟如果不认真审核 将來出來问題是要担责任的……”
他说了半天等于什么也沒说 还是在和稀泥 谁也不得罪 段泽涛不满地瞟了他一眼 让这位老先生來主管政务中心 办事效能能提上來才怪 他也知道再问下去也不会有什么好建议 就不再点名了 把手中的笔记本用力一合 沉声道：
“既然大家都不愿意发言 那我就來讲几点要求 一、提高政务中心办事效能是死任务 沒有任何理由可讲 今后政务中心要实行限时办结制度 从接到申请之日起 三个工作日内必须走完所有审批程序 而且中间程序由窗口的工作人员自己跟进 不能要申请人自己去跑 需要补充资料或者资料不齐的 由工作人员上门去补办……”
“二、简化审批程序 这一点请政务中心牵头 重新制定审批表格 不需要盖章签字的部门就坚决不要列上去 单项目的审批涉及盖章部门不要超过十个……”
“三、提高服务意识 要抱着主动为企业解决问題的心态 坚决杜绝索拿卡要行为 一经发现 严厉查处 要对相关部门的一把手进行问责……”
段泽涛话音未落 会场就一片哗然了 三个工作日内必须走完所有审批程序 这怎么有可能 大家纷纷叫苦不迭 工商局长张国涛硬着头皮道：“段市长 三个工作日内必须走完所有审批程序 那我们的审核就等于形同虚设了 今后要出了问題谁來负责……” 其他行局的头头见有人开了头 都纷纷附和 一时间会议室嗡嗡声四起 就象一个被捅了的马蜂窝
段泽涛用力一拍桌子 厉声道：“开始要你们发言都不做声 怎么现在都这么踊跃了 我也在基层干过 从副乡长干上來的 别以为你们心里那点花花肠子我不清楚 审核和监管是两码事 简化审批程序不意味着放弃监管 监管也不意味着刁难……不要什么事都打着集体决策的幌子 做一把手 如果怕担责任 不敢担责任 那我看你这一把手就不要做了 自然有敢担责任的人愿意做……”
“至于你们内部怎么调整分工 怎么简化程序我不管 你们自己去协调 但是限时办结的制度肯定要执行 也别想着用审批时间短來当推卸责任的借口 出了问題 我照样要打板子 时间到了 正好一个小时 散会 ”
那些行局的头头见段泽涛发了火 又直接威胁到了他们的官帽子 也不敢再推诿了 愁眉苦脸地出了会议室 自己回去想办法简化程序去了
最兴奋地还是那些投资商代表 他们激动地围着段泽涛感叹道：“段市长 如果政府官员都象你这样有魄力 事事为我们企业着想那就好了……”
段泽涛摆摆手 呵呵笑道：“我们只是做了我们应该做的 政府就是为企业服务的 你们为我们的经济发展做贡献 我们自然要为你们解决后顾之忧……”
这次协调会以后 政务中心的行政效能果然大大提高 而山南市首推的“限时审结”制度也得到省长楚天雄的高度表扬 并号召全省各地市向山南市学习 “限时审结”制度迅速在全省各地的政务中心推广开來 这也让段泽涛又大大出了一回风头
而那几个本想撤资的投资商也都回心转意 表示愿意继续留在山南投资 高科技产业园的征地拆迁也已完成 正在进行三通一平的建设 预计很快就能形成初步规模 成为山南经济新的增长点
不过世上真的很难有一帆风顺的事 总会有这样那样的突发事件发生 就在山南市的各项工作都进入正轨 进入快速发展的快车道时 山南市又出事了 下属邵永县的新光乳业出厂的新光奶粉 被粤州市工商局抽检出5个批次婴幼儿奶粉 全部含有强致癌性物质黄曲霉毒素m1 这对以乳业为龙头的邵永县來说无疑是灭顶之灾
周芷若俏脸一红 这段时间她很少到段泽涛办公室來 随着年龄的增大 她也意识到自己对段泽涛的感情是不可能有结果的 元晨对她有好感 她也是知道的 按说元晨也是十分优秀的 这么年轻就当上了市委书记 家世背景又十分显赫 但她在内心又不自觉地会拿元晨去和段泽涛比 心中对段泽涛这丝情愫却始终是放不下 所以一受了委屈 就不自觉地跑到段泽涛这里來了
平复了一下心情 周芷若这才气愤地道：“还不是政务中心那帮官僚 一个工商执照办了三个月都沒办下來 涉及到的部门太多了 章都不知道盖了多少个 现在几个投资商都说要撤资了……”
段泽涛就明白是怎么回事了 政务中心是我国近几年为了提高行政审批效能推出的一项新举措 是由地方政府举办 集中办理本级政府权限范围内的行政许可事项和服务项目、集信息与咨询、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性政府派出（常设）行政服务机构
我国大多的政务中心都实行一门受理、统一收费的运作方式 本意是加强对行政权力的监督和制约 从源头上预防和治理腐败 改善政务服务 提高办事效率 深化行政审批制度改革 转变政府职能 优化投资和发展环境 建立廉洁、规范、高效的服务型政府
但是在实际的操作中却往往变了味 换汤不换药 审批程序仍然十分繁琐 特别是很多单位的一把手把审批权抓在手里不放 导致审批时间仍然拖得很长
政务中心通常都设有财政、国土、工商、建设、卫生、林业、民政、畜牧、计生、交通、环保、经贸、水利、司法、物价、教育、监察、农业、安监、国税、地税等几十个部门窗口 每个部门都要插一杆子 经常领导还不在家 这审批时间自然短不了
这说起來还是机制的问題 很多官员打着集体决策的牌子 左研究 右讨论 说白了其实还是官本位 当官就是要批字 管章子 好像这样才能体现自己的权力 你要批评他 他还振振有词 我认真审批 集体决策难道有错吗 出了问題谁负责
段泽涛前段时间一直在忙城市改造建设的事 倒是忽略了这方面的事情 而且招商引资的事一直是元晨在抓 自己突然插手进去很可能会引起元晨的猜忌 想了想 便问道：“这事 元书记怎么说……”
周芷若摇摇头道：“元书记也很恼火 还在政务中心拍了桌子 可是政务中心那些官僚都是老油条 你推我 我推你 互相踢皮球 开了几次协调会 效果还是不理想……”
元晨毕竟缺少在基层的工作经验 对付下面的这群老官油子就不是很有办法 法不责众 他总不可能把下面的干部全给免了吧 那些老官油子就是吃准了这一点 所以在他面前大打太极 互相踢皮球 愣是把协调会变成一场“足球比赛” 最后不了了之
段泽涛想了想 就把方东明叫了进來 让他通知政务中心涉及的各个行局的一把手 下午再开一次协调会 然后又转头对周芷若道：“芷若 下午的会议你也参加一下 还有那些投资商代表 也请他们列席一下……”
最近段泽涛是“凶名远扬” 连常务副市长田继光都被他拿下了 所以那些行局头头一听到说段泽涛要组织开协调会 都是心里一惊 暗暗祈祷自己可千万别撞到这位铁腕市长的枪口上了 都早早地來到了会场
段泽涛來到会议室 先是微笑着和那些列席会议的投资商代表热情地打了个招呼 然后走到主位上坐下 脸色就变得严肃起來 威严地扫视了会场一周 抬起手腕看了看表道：“今天找大家來就是來谈谈如何提高政务中心的办事效率 缩短审批程序 就从这次会议做起吧 开短会 一个小时结束 现在大家先谈自己的看法吧……” 说着打开笔记本 准备记录
下面的官员们交换了一下眼神 谁都不愿当出头鸟 沒有一个人开口说话 段泽涛早预料到会出现这样的局面 头也沒抬地道：“都不想说啊 那我就点名吧 政务中心的刘主任 你先说吧……”
政务中心主任刘开复是个老干部了 今年五十三岁 也是马上快到线的年纪了 所以才会被塞到政务中心主任这种爹不疼娘不爱的位置 他是个老好人 谁也不愿意得罪 见段泽涛点了他的名 只得硬着头皮道：“政务中心办事效能提不上來 有方方面面的原因 总体來说还是涉及部门太多 审批程序太复杂……不过下面的行局也有他们的难处 毕竟如果不认真审核 将來出來问題是要担责任的……”
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“二、简化审批程序 这一点请政务中心牵头 重新制定审批表格 不需要盖章签字的部门就坚决不要列上去 单项目的审批涉及盖章部门不要超过十个……”
“三、提高服务意识 要抱着主动为企业解决问題的心态 坚决杜绝索拿卡要行为 一经发现 严厉查处 要对相关部门的一把手进行问责……”
段泽涛话音未落 会场就一片哗然了 三个工作日内必须走完所有审批程序 这怎么有可能 大家纷纷叫苦不迭 工商局长张国涛硬着头皮道：“段市长 三个工作日内必须走完所有审批程序 那我们的审核就等于形同虚设了 今后要出了问題谁來负责……” 其他行局的头头见有人开了头 都纷纷附和 一时间会议室嗡嗡声四起 就象一个被捅了的马蜂窝
段泽涛用力一拍桌子 厉声道：“开始要你们发言都不做声 怎么现在都这么踊跃了 我也在基层干过 从副乡长干上來的 别以为你们心里那点花花肠子我不清楚 审核和监管是两码事 简化审批程序不意味着放弃监管 监管也不意味着刁难……不要什么事都打着集体决策的幌子 做一把手 如果怕担责任 不敢担责任 那我看你这一把手就不要做了 自然有敢担责任的人愿意做……”
“至于你们内部怎么调整分工 怎么简化程序我不管 你们自己去协调 但是限时办结的制度肯定要执行 也别想着用审批时间短來当推卸责任的借口 出了问題 我照样要打板子 时间到了 正好一个小时 散会 ”
那些行局的头头见段泽涛发了火 又直接威胁到了他们的官帽子 也不敢再推诿了 愁眉苦脸地出了会议室 自己回去想办法简化程序去了
最兴奋地还是那些投资商代表 他们激动地围着段泽涛感叹道：“段市长 如果政府官员都象你这样有魄力 事事为我们企业着想那就好了……”
段泽涛摆摆手 呵呵笑道：“我们只是做了我们应该做的 政府就是为企业服务的 你们为我们的经济发展做贡献 我们自然要为你们解决后顾之忧……”
这次协调会以后 政务中心的行政效能果然大大提高 而山南市首推的“限时审结”制度也得到省长楚天雄的高度表扬 并号召全省各地市向山南市学习 “限时审结”制度迅速在全省各地的政务中心推广开來 这也让段泽涛又大大出了一回风头
而那几个本想撤资的投资商也都回心转意 表示愿意继续留在山南投资 高科技产业园的征地拆迁也已完成 正在进行三通一平的建设 预计很快就能形成初步规模 成为山南经济新的增长点
不过世上真的很难有一帆风顺的事 总会有这样那样的突发事件发生 就在山南市的各项工作都进入正轨 进入快速发展的快车道时 山南市又出事了 下属邵永县的新光乳业出厂的新光奶粉 被粤州市工商局抽检出5个批次婴幼儿奶粉 全部含有强致癌性物质黄曲霉毒素m1 这对以乳业为龙头的邵永县來说无疑是灭顶之灾